中华全国总工会关于围绕国家重大战略开展全国引领性劳动和技能竞赛的通知

总工发〔2017〕10号

各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会:

　　为贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》,深入推进重大战略劳动和技能竞赛,充分发挥广大职工在经济建设主战场中的主力军作用,按照《中华全国总工会2016——2020年劳动和技能竞赛规划》部署和要求,进一步推动“践行新理念、建功‘十三五’”主题竞赛深入开展,全国总工会决定围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、振兴东北等国家重大战略,开展全国引领性劳动和技能竞赛。

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕国家“十三五”规划和国家重大战略提出的目标任务,动员组织职工广泛开展多种形式的劳动和技能竞赛活动,在促进创新驱动发展、加快产业转型升级、推动重大项目建设、加强生态环境保护、深化开放合作共赢等方面发挥积极作用。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,激励广大职工学赶先进、争当劳模、比作贡献,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍,为推进供给侧结构性改革、振兴实体经济作出贡献。

　　二、竞赛内容

　　(一)围绕京津冀协同发展开展竞赛。

　　根据国家提出的京津冀要成为引领和支撑全国经济发展的重要增长点,成为具有国际竞争力和影响力的重要区域的要求,京津冀三省(市)重点开展以下竞赛:

　　重大工程建设竞赛。围绕京津冀重点基础设施项目,以“六比一创”(比工程质量、比工程进度、比安全生产、比技术创新、比文明施工、比科学管理、创精品工程)为主要内容,组织开展重大工程竞赛活动,促进项目优质、高效、安全、环保竣工和投入使用。

　　产业转型升级竞赛。围绕促进科技创新、推动产业转型对接、打造现代产业基地等,组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、劳模创新工作室创建等职工技术创新活动,落实制造强国和质量强国战略,打造一流产品,提供一流服务,助推新产业新技术新业态发展。

　　重点行业节能减排达标竞赛。围绕大气污染防治、建设京津冀生态环境支撑区,在高能耗、高排放行业中组织开展以“三比一降”(比创新、比技能、比管理、降能耗和排放)为主要内容的节能减排达标竞赛活动,促进重点行业节能减排目标任务的完成,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　职工职业技能竞赛。围绕加强新时期产业工人队伍建设、提高职工技能水平和创新能力,选择通用性强、技术含量高、从业人员多的工种,每年开展京津冀三省(市)职工技能竞赛。组织劳模和优秀技术工人开展技术培训、技术帮扶、名师带高徒等活动,推广技术经验、绝技绝艺和先进操作法,搭建三地技术交流、成果展示的平台。

　　全国总工会牵头组织京津冀交通一体化建设劳动竞赛。围绕北京新机场建设、京秦高速、京滨城际铁路等一批重点交通基础设施项目,结合北京城市副中心、雄安新区规划建设,组织开展京津冀交通一体化建设劳动竞赛活动,促进项目优质、高效、安全、环保竣工和投入使用。

　　(二)围绕长江经济带发展开展竞赛。

　　长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省(市)。根据国家提出的长江经济带要成为生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带的要求,重点开展以下竞赛:

　　创新示范引领竞赛。围绕重大科技项目、关键核心技术和产业优化升级,在上海张江、江苏苏南、浙江杭州、安徽合芜蚌、江西鄱阳湖、湖北东湖、湖南长株潭、重庆、四川成都、云南昆明、贵州等国家自主创新示范区和国家级转型升级示范开发区中,开展创新示范引领竞赛,推动区域创新发展。

　　重大工程建设竞赛。围绕长江经济带综合交通建设、能源基础设施建设等重大工程项目,深入开展以“六比一创”为主要内容的竞赛活动,促进项目优质、高效、安全、环保竣工和投入使用。

　　职工技术协作竞赛。依托长江沿岸中心城市和产业集群,发挥职工技协组织作用,在技能提升、技术交流、联合攻关、技术帮扶等方面开展竞赛活动。探索建立区域性职工创新成果库、职工创新人才库,积极搭建职工创新网络载体,共享创新成果,促进成果转化。

　　全国总工会牵头组织长江生态环境保护竞赛。围绕努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道,以 保护和改善水环境、保护和修复水生态、有效保护和合理利用水资源为重点,组织职工开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动,发挥职工节能减排义务监督员作用,促进生态修复、环境保护、绿色发展。

　(三)围绕“一带一路”建设开展竞赛。

　　围绕落实“一带一路”建设战略,以“五通”为重点(即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通),相关省(区、市)结合各地实际情况和“一带一路”对接方案,重点围绕基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设、产业核心技术研发支撑等方面组织开展劳动和技能竞赛活动。

　　全国总工会牵头组织“一带一路”建设对外服务技能竞赛。以口岸通关服务、物流信息服务、跨境电商服务、商务外语服务等为重点,在“一带一路”建设窗口服务行业广泛开展各类职业技能竞赛,有效加强与沿线国家和地区的交流合作,促进互联互通和信息共享。

　　(四)围绕振兴东北地区老工业基地开展竞赛。

　　认真贯彻《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,紧紧围绕转变经济发展方式和供给侧结构性改革,以振兴装备制造业、推进产业结构优化升级、发展现代服务业、提升基础设施水平等为重点,继续深入开展“东北地区老工业基地振兴杯”劳动和技能竞赛。

　　全国总工会牵头组织产业结构优化升级竞赛。以提高智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力为重点,围绕做强先进装备制造业、发展基于“互联网+”的新产业新业态,打造制造业互联网双创平台等方面开展劳动和技能竞赛,推进产业结构转型升级,推动东北地区全面振兴。

　　三、竞赛时间

　　2017—2020年

　　四、竞赛组织

　　1.加强组织领导。在全总党组、书记处的领导下,由全国总工会劳动和经济工作部组织推进全国引领性劳动和技能竞赛。相关省(区、市)总工会要根据总体要求,结合各自功能定位和发展导向制定具体竞赛方案,实行竞赛项目化管理,分级分类推进实施。要密切与政府有关部门的沟通合作,建立竞赛活动协调会议制度,加强政策协调、工作协商和信息沟通,推动竞赛活动深入开展。未涉及国家重大战略的省(区、市)总工会要结合实际,在经济建设主战场部署开展本地区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛,进一步落实“十三五”劳动和技能竞赛规划。

　　2.认真总结经验。注重调查研究和分类指导,搭建交流成果、分享经验、研究工作的平台,总结竞赛各环节中的创新举措、优秀经验和典型做法,发挥典型示范引领作用,确保竞赛活动取得实效。“十三五”期间,根据竞赛进展情况、活动成效、社会影响和综合评估,对在全总牵头组织的全国引领性劳动和技能竞赛中涌现出的先进集体和先进个人授予全国五一劳动奖和全国工人先锋号。

　　3.加大宣传力度。把开展竞赛的过程作为激励广大职工为经济社会发展作贡献的过程,吸引更多的职工积极投入到竞赛活动中来。充分运用传统新闻媒体以及微博、微信等互联网新兴媒体等传播平台,积极宣传竞赛活动先进典型和成果,不断扩大劳动和技能竞赛的社会影响力和带动力。

中华全国总工会

2017年6月5日

中华全国总工会办公厅 2017年6月12日印发